“十四五”时期是推动数字化转型、建设数字中国的关键阶段。智慧政务作为数字政府建设的核心,其发展水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。“互联网+政务服务”经历了从无到有、从有到优的快速发展,未来五年,其建设重点将从“覆盖广度”转向“服务深度”与“用户体验”,致力于构建一个更智能、更便捷、更安全、更包容的高质量政务服务体系。
一、核心目标:从“能办”到“好办、智办、愿办”
未来的“互联网+政务服务”将不再满足于事项上网、流程在线的基本“能办”目标,而是追求极致的用户体验。核心方向包括:
- “好办”:深化“一网通办”、“跨省通办”,通过流程再造、数据共享,最大限度减少材料提交、压缩办理时限,实现办事像“网购”一样方便。
- “智办”:充分运用人工智能、大数据、区块链等技术,实现主动服务、精准推送、智能审批。例如,基于用户画像提供个性化事项提醒,利用AI辅助材料预审,探索“免申即享”政策服务模式。
- “愿办”:通过提升服务的稳定性、安全性、人性化设计,增强公众使用在线服务的信任感和满意度,让线上服务成为首选而非备选。
二、关键路径:夯实基础、深化应用、创新治理
- 夯实数字基座,强化数据赋能:持续推进政务数据资源的整合、共享与开放。建设统一、安全、高效的政务云平台和数据中台,破除“数据孤岛”,为精准服务和科学决策提供支撑。高度重视数据安全与个人隐私保护,建立健全全生命周期的数据安全管理体系。
- 深化场景创新,拓展服务广度与深度:聚焦企业和群众高频办事需求及“急难愁盼”问题,推出更多“一件事一次办”集成服务。将服务延伸至基层社区、乡村,利用小程序、自助终端等多种渠道,弥合“数字鸿沟”,保障不同群体平等享受数字化红利。
- 推动模式变革,实现协同治理:利用“互联网+”优化政府内部协同办公流程,提升跨部门、跨层级的业务协作效率。鼓励社会力量参与政务服务创新,构建政府主导、多元参与的服务生态。通过政务服务平台汇聚的社情民意数据,辅助政策制定与效果评估,实现“以数辅政”。
三、前瞻趋势:技术融合与范式转型
展望“十四五”,5G、物联网、人工智能生成内容等新技术将与政务服务深度融合,可能催生沉浸式办事大厅、虚拟政务助手、基于区块链的电子证照全域互信等新应用。更重要的是,智慧政务的建设将推动政府从“管理型”向“服务型”深刻转型,其评价标准将更加侧重于用户的获得感、幸福感和安全感。
建设更高质量的“互联网+政务服务”,是“十四五”时期提升政府效能、优化营商环境、增进人民福祉的战略举措。它要求我们坚持以人民为中心的发展思想,以技术创新驱动制度创新和服务创新,最终构建一个泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化政务服务体系,为推进国家治理现代化奠定坚实基础。